党的二十大以来,中央政府明确赋予澳门“一中心”(即世界旅游休闲中心)、“一平台”(即中国与葡语国家商贸合作服务平台)、“一基地”(即以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地)的发展定位。在百年未有之大变局下,中央政府充分考虑到澳门在国际交往中的特殊作用。
第三,“一国两制”为澳门发挥国际作用提供资源支持。中葡合作发展基金于2013年6月26日正式设立,总规模高达10亿美元。考虑到中国澳门与葡萄牙的渊源以及制度的特色,基金总部于2017年6月1日正式落户澳门,澳门作为葡语国家“精准联系人”,与包括莫桑比克、安哥拉、巴西等多个共建“一带一路”沿线葡语国家深化全方位的合作。有关项目带动了各国农业现代化、制造业、能源等诸多领域的发展。在此基础上,澳门将更积极主动对接粤港澳大湾区建设等国家发展战略,在国际舞台上展现更大作为。
澳门历史城区在祖国的大力支持下被列入“世界文化遗产名录”,澳门也被联合国教科文组织评定为“创意城市美食之都”。澳门制定了“大病不出澳”的目标,但仅凭澳门之力尚难完成如此复杂的系统工程。在中国建筑国际集团的支持下,澳门协和医院如期顺利完工并交付使用。这有利于提高澳门人民的获得感、幸福感、安全感,还提升了澳门整体的国际营商环境。
澳门将继续在国家交往方面丰富和发展“一国两制”。自澳门实施“一国两制”以来,澳门各界人士坚持把“一国两制”原则要求同澳门具体实际相结合,勇于探索创新,创造了很多国际交往合作的亮点。澳门的“一国两制”实践,发挥了国际作用,积累了“一国两制”的经验,丰富了“一国两制”的内涵。
习近平主席出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼时,特别强调澳门要着力打造更高水平对外开放平台。要立足“一中心、一平台、一基地”定位,健全在国家对外开放中更好发挥作用的机制,主动对接国家重大战略,不断提升国际竞争力。这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向,提供了新的历史机遇。
历任澳门特首均积极与葡语国家展开交往,与多个国际组织合作,从而分享“澳门故事”“大湾区故事”和“中国故事”。这些故事除了覆盖中葡合作发展基金11个案例的经验外,还包括澳门如何通过“以医带药”模式,积极带动中医药优质产品和技术走进葡语国家、欧盟以及共建“一带一路”国家和地区;也包括澳门如何计划依托澳门协和医院,打造立足大湾区、辐射东南亚、具有国际影响力的医学中心,又将如何捍卫全球健康,提高各国人民的生活质量。得到澳门帮助、与澳人充分交流以及到访澳门的外国人,很容易感受到“一国两制”是行得通、办得到、得人心的、具备生命力的创新制度,更能深刻理解“一国两制”如何助力澳门为人类命运共同体奉献,继而广纳天下英才,共建美好澳门。
其次,“一国两制”为澳门发挥国际作用提供经济动力。内地经济发展给澳门发挥国际作用提供了经济基础。澳门的人均GDP在2023年已经达到6.9万美元,在世界上排第9、在亚洲排第3。
澳葡之间渊源深厚,2003年10月中葡论坛于澳门成立。在中央政府的支持下,全球以葡萄牙语为官方语言的9个国家,全都加入澳门的中国—葡语国家经贸合作论坛。2008年起,澳门每年举办“中国—葡语国家文化周”,吸引大批中外游客,促进国际文化交流与文明互鉴。2023年,澳门与葡语国家商品贸易总额已达14.3亿澳门元,相比2003年的1.59亿澳门元,实现了近9倍的增长。内地与葡语国家贸易总额也从2003年的约110亿美元增加到2023年的2209亿美元,增长整整20倍。不仅如此,澳门积极将国际交往范围扩展到更多共建“一带一路”国家和地区,为此举办第四届东亚运动会及“格兰披治大赛车”等活动。随着2024年11月澳门国际机场扩建填海工程的启动,澳门联通内外的优势将更加突出,澳门将日益成为构建人类命运共同体的重要节点。
澳门作为中国对外开放战略的重要节点,已取得大量可观的成就。“一国两制”下,澳门的国际交往更顺畅,国际合作成果对内辐射到大湾区乃至整个内地,对外辐射到葡语区、共建“一带一路”乃至人类命运共同体的建设。对内,澳门充分为大湾区及内地发挥对外开放作用。澳门经常通过会展商贸进行国际交往。2024年上半年,澳门已举办702项会展活动,比去年同期增加209项,增幅超过42%。国内外与会者或入场观众共47.9万人次。澳门结合横琴粤澳深度合作区建设,将其作为“双循环”战略支点的实际载体。对外,澳门充分发挥面向葡语国家和共建“一带一路”国家和地区的开放作用。
“一国两制”保障澳门充分发挥国际作用。首先,“一国两制”为澳门发挥国际作用提供了制度依据。在“一国两制”下,澳门的主权归属清晰、社会稳定发展,这是科学认识内地与澳门关系、中国与世界关系的重要前提。这也为澳门发挥连接内外的国际交往作用,提供了根本制度支持。
澳门在“一国两制”下发挥继往开来且日益关键的国际作用。自明清以来,位于中国经济增长最活跃的大湾区的澳门,已是海上丝绸之路的重要港口和节点。1999年澳门回归祖国后,逐渐成为“中国与葡语国家商贸合作服务平台”。在“一国两制”下,澳门有自由港及单独关税区等优势,企业所得税最高仅为12%,受国际投资者青睐。
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